缑姆跌
2019-05-29 09:10:00

作者:Sara Israfilbayova

亚洲开发银行(ADB)阿塞拜疆办事处负责人Nariman Mannapbekov告诉AzerNews有关亚行与阿塞拜疆的合作,当前和未来的计划

问题:亚行与阿塞拜疆目前的合作状况如何?

答:亚行和阿塞拜疆政府已同意2014 - 2018年的五年国家伙伴关系战略(CPS),该战略的重点是运输,能源和水以及其他城市基础设施和服务的基础设施。 由于这是当前战略的最后一年,我们正在评估我们的合作伙伴关系在过去几年中如何演变。

在我们的初步观点中,我们做得很好,但有些事情可以改进。 总体而言,与上一次CPS期间相比,我们的贷款和非贷款业务有所增长。 我们的合作不仅拓宽了,而且深化了。 我们已经在铁路,配电和教育等新领域开展了富有成效的合作。 我们正在共同努力实施改革,特别是在公共部门效率和治理方面。

我们过去几年的所有经验都将得到独立评估,并将在我们制定2019 - 2023年的新CPS时加以考虑。 它将与该国的国民经济观点战略路线图和其他相关政策完全一致。 它将根据目前与政府密切协调的国家诊断研究,促进阿塞拜疆的包容性增长。

问:早些时候,据报道,亚行已批准2.5亿美元支持阿塞拜疆政府加强公共部门治理和经济多元化的努力。 该领域的工作如何进行?

答:亚行董事会于2017年12月6日批准了改善治理和公共部门效率计划。该旗舰计划支持在公共支出,国有企业和金融部门等领域进行广泛的政策改革。 提供支持的例子包括制定财政政策声明,编制支出计划以及记录和分析相关数据。

亚行受到财政部和其他政府机构的坚定承诺的鼓舞,推动政策改革,使公共部门更加高效和富有成效。 一家国际咨询公司为政府制定和实施商定的政策改革措施提供日常支持。 我们预计,这些措施的大多数(如果不是全部)可以在2018年底之前完成。

问:亚行正在投资南北走廊和南方天然气走廊等项目。 亚行对这些项目的实施有何期望?

答:亚行的主要任务之一是支持其成员之间的区域合作,包括那些有能源安全问题的合作。 南方天然气走廊(SGC)项目完全支持这项任务,因为它将有助于促进区域合作,并将有助于多个亚行成员国的天然气进口来源多样化。

在南部天然气走廊咨询委员会第四次部长级会议期间,我们强调了该项目的多区域和社会方面。 我们相信该项目可以为政府带来额外收入。 这可用于实施社会方案或经济多样化的新措施。 它还将为许多人提供就业机会 - 项目完成后,预计至少有1,800个永久性工作岗位。

亚行还看到了铁路部门的巨大潜力。 我们支持CAREC计划下的一项区域研究 - “CAREC铁路战略,2017-2030:释放铁路潜力”。 在这项研究中,亚行看到了南北铁路走廊的好处,一旦从亚拉玛(北部边境)到阿斯塔拉(南部边境)的网络升级,计划好的拉什特 - 阿斯塔拉部分完工,这将更加明显。 我们坚信,这两条走廊(东西和南北)将使ADY(阿塞拜疆铁路公司)能够利用该国的十字路口位置,提供更安全,更便宜,更节能,更少公路的货运和客运运输服务。

亚行正在为这条走廊的第一阶段提供资金,修复从Sumgayit到Yalama的大约333公里干线,包括土建和平交道口。 该项目预计将于2021年12月31日完成。

随着阿塞拜疆所有战略位置(边境交叉点,港口,石油生产和农业区)的铁路基础设施安装,铁路竞争力将得到加强,这对该国的农产品和其他散装材料的生产,贸易和分销至关重要。产品。

问:到目前为止,每个部门实施了多少个项目?

答:自2003年在阿塞拜疆开展业务以来,亚行已批准:

  • 21个公共部门(主权)贷款总额达31.2亿美元
  • 10个私营部门(非主权)贷款,价值12.1亿美元
  • 45个技术援助项目的赠款基础为2780万美元

截至2017年底,亚行的总批准额达到43.5亿美元。 大部分项目已成功实施,贷款已结清。 到目前为止,我们的公共部门贷款组合包括4个部门的10个项目:交通运输--13.1亿美元(39%),公共部门管理--7.5亿美元(23%),能源--7.48亿美元(22%),水和城市基础设施 - 5.24亿美元(16%)。

问:考虑到阿塞拜疆渴望实现经济多元化,亚行未来的投资计划是什么?

答:亚行有一项为期三年的国家运营业务计划,该计划实施了CPS。 该计划每年更新一次,与政府达成协议。 亚行的财政和技术援助与该国的国民经济视角战略路线图一致。 在2018 - 2020年期间,亚行的公共部门业务将侧重于公共部门管理,运输和能源部门。

在公共部门管理方面,重点将放在加强国家的公共支出框架,国有企业治理和扩大金融部门。 在运输和能源部门,我们将继续实施相关计划。 亚行在此期间的指示性主权贷款额为9亿美元。

亚行的私营部门业务也将继续支持金融部门和行业的发展,包括与商业银行就向中小企业提供贷款的问题。 亚行还启动了技术援助项目,该项目将准备高等教育的PPP试点项目,并加强相关政府机构的PPP能力。

问:亚行将哪个部门视为投资重点?

答:亚行随时准备扩大其贷款和非贷款产品。 我们的公共部门贷款基于政府的优先事项和要求。 在坦率和富有成效的讨论中,我们记录并提供我们的观点 - 亚行可以在其中提供最大的附加值。 我们欢迎政府保守的外国借款政策和最近的一些决定,例如:(i)停止国有企业的对外借款; (ii)设定外部借款的上限和向外国贷款提供政府担保。 公共债务应该是聪明的,聪明的,并且用于发展目的。

如果能够通过“双赢”结果看到明确的最终结果,国家可以通过外部融资支持项目。 例如,亚行资助的配电项目有助于:(i)减少网络中的技术和商业损失; (ii)提高收集率; (iii)减轻财政负担,加强分销公司的财务可持续性,包括改善公司治理和透明度; (iv)通过新技术促进创新; (v)满足国家对包容性发展日益增长的能源需求,特别是在二级城市和农村地区。 亚行可以继续支持该项目的第二阶段和其他具有多个“胜利”的项目。 亚行为基础设施项目(农业,能源,交通或城市部门)提供的贷款期限为25年,宽限期为5年,伦敦银行同业拆息利率为0.6%。 如果吸引这些贷款,政府可以扩大财政空间,以应对其他挑战,包括社会部门。 我们尝试将亚行的长期融资与技术援助,知识创造和分享相结合,并利用我们的经验提供更好,更快,更强的结果。

有许多公共部门项目对经济非常有益; 此外,还有许多私营部门项目也可以促进经济发展,对国家没有债务负担。 在这方面,政府正在通过公共部门投资解决当前的基础设施瓶颈,同时采取措施为私营部门参与大型基础设施项目创造有利环境。 亚行有幸有机会支持政府推出首批PPP项目,并加强PPP机构的能力。

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