司寇层
2019-07-08 09:01:00

显示,唐纳德·特朗普总统在去年6月就特朗普大厦与一名俄罗斯律师会面时,发表了一篇故意误导的声明。

这个故事引发了现在熟悉的特朗普竞选活动与俄罗斯人在2016年总统大选中勾结的问题,以及特朗普可能阻碍相关调查。

虽然这些指控仍未得到证实,但最终可能导致国会批准。 实际上, 邮政最近的报道只是对特朗普执政期间的一系列严重问题的一个项目,其中许多党派分歧都在考虑令人担忧。

虽然共和党人在国会两院掌权,但弹劾是对这些日益增长的担忧的不可能的回应。 但是,国会议员对总统感到沮丧,但又没有准备弹劾他,还有另一种选择:谴责。

谴责缺乏弹劾的法律限制,例如取消公职,但有自己的政治倒钩。 虽然到目前为止它还没有受到太多关注,但这可能是特朗普最有可能发生的情况,因为它避免了起诉的宪法陷阱,需要国会共和党人的政治支持少于弹劾。

GettyImages-810208294 唐纳德特朗普于2017年7月7日在德国汉堡举行的G20峰会开幕式上会见了弗拉基米尔·普京。 Steffen Kugler / BPA通过Getty

这是国会谴责总统的一种方式,如果这是意图,就会发出警告,并且所有人都不会放弃更具爆炸性的弹劾手段。

也就是说,一些共和党人可能会担心,在与总统划清界线后,他可能会越过总统,并且这种谴责将很快让位于公众要求弹劾更大武器的要求。

谴责的另一个特点值得注意:与弹劾程序不同,参议院可以发出自己的谴责,而无需等待众议院首先采取行动或达成协议。

但国会对总统的谴责是否符合宪法? 大概。 对于这种做法提出了法律上的反对意见,直到1834年特朗普的英雄安德鲁·杰克逊被参议院正式指责涉及美国银行的不法行为。

在一个(非常)长的回应中,杰克逊将这一动议描述为“完全未经宪法授权,并减损其整个精神。”(当杰克逊的盟友控制参议院时,这种谴责后来被撤销。)

最近,一些国会议员 ,当谴责违反宪法时,作为弹劾比尔克林顿的替代方案,这个问题在布什时代的参议院司法委员会面前 。

指出,“宪法”没有提及任何谴责,宪法规定了国会裁决总统的不同机制 - 。 如果对特朗普的谴责浮出水面,这些论点可能会复活。

但宪法也没有明确禁止谴责。 组织已经考虑过这个问题 - 包括 - 已经得出结论认为,通过总统的谴责动议完全在国会任何一个或两个议院的权力范围内,特别是考虑到过去的做法。

从国会成立之初,对于非立法事项采用简单的一个分庭解决方案或同时解决这两个问题,在一个问题上表达意见或“国会意识”已成为公认惯例。 如果国会试图对总统处以罚款,那么剥夺法案条款就意味着将跨越宪法界限。

应该提到一个有点深奥的反对谴责的论点。 在克林顿2000年的争议中,一位名叫的新毕业的法学院毕业生将继续成为最高法院的辩护律师,并担任德克萨斯州的副检察长(据传他是在联邦上诉法官名单) - 为“ 哈佛法律与公共政策杂志”写了 ,认为国会的谴责是违宪的。

何将描述性动作与真正的谴责区分开来。 霍先生表示,杰克逊决议落入了前阵营,因为虽然“他的解决方案确实描述了争议中的事件,并得出结论杰克逊的行为是不正当的......但它没有施加任何惩罚。 ......并没有用谴责的话谴责他。“

他写道,布坎南的谴责和酝酿中的克林顿决议是真正的谴责。 他认为这些措施谴责了总统的荣誉,因此构成了一种惩罚,违反了剥夺法案条款。

苛刻地使用了谴责,而不是在过去的157年中,但这些都是不寻常的时期。 除了参议院对杰克逊的谴责之外,众议院在1842年谴责了约翰泰勒,并在1860年谴责了詹姆斯布坎南。还有国会喋喋不休地谴责克林顿,乔治W.布什和奥巴马。 (而在小说领域, 西翼球迷会回忆起总统杰德巴特雷接受谴责隐瞒多发性硬化症的决定。)

有一次,克林顿甚至建议他接受谴责,以换取弹劾被撤销。 在尼克松担任总统期间,众议院也提出了一项谴责动议,但从未进入过。

行政部门的其他成员受到谴责动议的指责,其中包括1860年谴责海军部长(以及布坎南总统)的众议院决议,以及1886年参议院动议谴责司法部长AH加兰德。

因为没有宪法规定,所以由国会决定谴责动议的形式和内容。 它包括在任何一个房子或联合决议中的简单多数。 没有神奇的单词形式 - 在其中一些例子中,甚至没有使用“谴责”这个词。

任何形式的责备都可以。

的初级研究学者